北京推进新一轮高水平开放 打造国际一流营商环境高地

国际在线报道(记者朱万玲):近年来，北京大力推进新一轮高水平开放，城市发展势头加快。特别是北京加快了商业环境的改革，大大提高了中国在世界银行商业环境评估中的排名，起到了模范城市的作用。

在世界银行去年年底发布的《2019年商业环境报告》(Business Environment Report 2019)中，中国的全球排名从前一时期的78位跃升至46位，进入全球经济前50位。没有首都北京的贡献，这一进步是无法实现的。北京市市长陈吉宁表示:“(北京)大大提高了企业申请施工许可、房地产登记、跨境贸易等的便利性。我们率先在中国开展小微企业用电“零门到门、零审批、零投资”专项服务，为大幅提升我国国有商业环境在世界银行的排名做出了贡献。去年，在22个国内城市的商业环境测试评估中，北京在全国排名第一。”

陈吉宁表示，率先深化商业环境改革是促进北京高质量发展的重要制度基础。为了响应招标企业和群众的需求，北京将过去的“政府上菜”改为“老百姓点菜”。与此同时，通过比较国际先进的招标规则和最佳做法，改革了政府管理模式，推动工作重点从以往的事前审批转向过程中和过程后监督。“我们集中在三个工作领域，即‘好、快、经济’——方便、快速、经济。企业和普通人去政府办事很方便。他们只进入“一扇门”并运行“一扇窗”。加快工作是“减少”的一个词，意思是减少项目、链接、证书、材料和时间。省钱就是大大降低企业的经营成本和费用，促进企业有更多的资金来提高管理水平和科技创新。”

陈继宁透露，今年前8个月，北京市增税减费1368亿元，估计全年减费近1800亿元，是各省(区、市)中增幅最大的。

用陈继宁的话说，“商业环境只是更好，不是最好”。他说，北京将继续努力，倾听企业和普通民众的声音，更加努力地改善政府服务，努力使北京成为世界一流的商业环境高地。

作为中国对外开放的新实践，北京在2015年成为中国唯一一个全面拓展和开放服务业的试点城市。目前，已采取68项开放创新措施，外商投资企业登记备案“单一窗口、单一形式”受理试点经验在全国推广。陈继宁表示，由于商业环境的改善和服务业的扩张开放，外资企业对在北京投资充满热情:“在过去两年中，大量外资企业，包括标准普尔、穆迪和惠誉三大国际信用评级机构、第一家外资证券公司以及环球银行金融电信协会(SWIFT)等一批知名外资金融服务机构，都在北京落户。”

数据显示，今年1月至7月，北京实际利用外资98亿美元，占全国利用外资总额的12.4%，高于2013年的7.3%。六年来，北京实际利用外资规模累计达到950亿美元左右，年均增长14%以上。其中，服务贸易增长迅速，年均增长率接近9.5%。

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