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白杨街道:加强党建引领 探索基层治理新路径

2019-10-16 23:08:19   【浏览】1938

“行业委员会下台”和“解散行业委员会”...很久以前,在杭州市钱塘新区白洋街伊卡萨社区,这些标语被挂满了道路和阳台。业主们闹翻了,发誓要解散工业委员会...居民、工业委员会和财产是不可调和的。结果,社区服务瘫痪了好几次。

伊卡萨,曾经是下沙最好的建筑之一,地中海风格的建筑,吸引了无数婚礼摄影师来这里拍照。后来,由于管理混乱,社区变成了一个有很多矛盾的问题社区。

如何解决社区治理问题?以伊卡萨社区事件为契机,2017年,白洋街开始建立居委会、行业委员会和物业三方协商的工作机制,探索协同治理的方式。经过一番探索,白洋街由行业委员会和物业公司相关问题引发的信访数量直线下降。

这是白洋街社会治理的缩影。近年来,白洋街坚持以党建为导向,深化“三管齐下”,走了自己的基层社会治理新路。

党建+行业委员会:解决社区治理问题

白洋街有60多个居住区,流动人口45万。基层社会矛盾突出。住宅区屋顶的违章建筑何时拆除?电梯故障什么时候能解决?消防设施什么时候能完全装备好?......类似的问题,社区居民经常反映出来。“我们已经向物业反映过了,但物业被推给了行业委员会,行业委员会被推给了社区。经过多次往返,这个问题无法解决。”业主不情愿地说。

根据当地调查和实际问题,2018年10月底,白洋街挂牌成立了“社区管理办公室”,将社区居委会、行业委员会和物业服务企业的三位领导召集到一起,坐在一起谈点什么,从而为居民解决了问题。

同时,街道要加强“两委”队伍建设,加强基层党组织建设,充分发挥党组织在社区建设中的中心领导作用。

通过“党建+行业委员会”模式,“社区治理办公室”(Community Governance Office)协调和指导行业委员会的运作,监督行业委员会的工作,为行业委员会提供教育培训、沟通和解决问题的平台,有效提高社区治理水平。如今,白洋街先后推进了反违章反违章、电梯维护、控制维护、智能门禁系统建设等一系列民生工程,解决了一系列住宅物业问题。

“这种三方合作模式真的可以帮助居民更快地解决许多问题。”文超社区党支部书记张红霞说,“以前,一些居民抱怨社区门口的人行道上有“深水炸弹”。地砖松了,被雨水踩踏时很容易溅到身上。此外,附近还有餐馆。溅出的水经常被油污染。接到投诉后,我们立即组织物业公司协调此事,然后讨论并提出解决方案。不,这条路已经完全翻修和修理过了。”

与此同时,白洋街已经改变了接待来访的方式,从“向上级机关呼吁”转变为“向下级机关来访”。社区居民委员会、行业委员会和物业服务公司的联合访问已成为常见现象。在社区党组织的领导下,三方共同受理居民对物业管理服务的投诉,并将每月15日(工作日)定为三方接待访问日本的联合日。

“我以前到处跑。现在三方坐在一起,问题很容易解决。”当场反映问题的居民纷纷称赞。

如今,街道“街道治理办公室”也成立了微信群,其中包括社区党组织、居委会、35个行业委员会等相关领导。通过这个平台,我们可以分享小区治理的经典案例,交流成功经验。因此,许多小区困难和棘手的问题可以参照处理,问题处理也简单得多。

监督+法治:依法维权

今年夏天,白洋街管辖的一家企业受到市场影响,产品销售遇到困难。最近,一些工人纷纷向劳动监察中队总督察陈维英汇报:企业被迫停产。在此期间,如何保护工人的合法权益?陈维英迅速而明确地告诉了负责人劳动法中相应的法律法规。

“作为一名检查员,只有熟记法律,才能及时给出准确的答案,使企业和工人被你说服。”陈维英说。

白洋街辖区内有近万家企业和个体户。劳动监察中队作为他们的“协调员”,不仅要做好普法工作,还要做好检查和走访,做好笔试和网上信息收集工作。每年,“协调员”总是会遇到工人的集体工资要求,“有时几十甚至几百人涌向建筑工地,寻求帮助解决他们的问题。”为了让工人们尽快拿到工资,陈维英和他的同事们经常通宵加班,努力做好各方之间的沟通和调解工作,直到所有欠款都付清。

在过去的两天里,陈维英带领劳动监察中队对各个生产工厂和企业的个体劳动者进行了检查,了解他们的工作条件。高温费支付到位了吗?工人们在炎热的环境下加班吗?车间的冷却设备工作正常吗?防暑降温药物分发到位了吗?这些都是他们关心的问题。

为了更好地解决基层的大量矛盾和纠纷,并在萌芽阶段予以消除,近年来,劳动监察中队积极争取党委和街道办事处的支持。建立了以街道调解委员会为中心、劳动监察中队为主体、公安、工会、综合管理等部门参与协调的劳动关系综合协调服务平台。它不仅有利于服务对象,还能解决基层矛盾,解决一线问题,从而有效提高解决劳动争议的综合实力。该平台自建成以来,取得了“破案、凝聚人心”的良好效果。

社会力量+巡逻:编织安全防控网络

“他要用刀砍我。这不是一天的结束!”最近,一名妇女在大学城北部社区云水街的一家餐馆前向路人哭喊。原来,因为面馆生意没有改善,老板娘和丈夫吵架了。丈夫一时冲动,拿着一把刀冲出了厨房。该场景被监控捕捉并上传至白洋街综合信息指挥中心平台。

中心工作人员将首先向社区工作人员传达信息。社区志愿巡逻队员李丽春立即赶到现场。"如果你有话要说,先把刀放下。"李丽春耐心地呼吁并帮助这对夫妇认真分析面馆管理中存在的问题,最终纠纷得以成功解决。

白洋街到处都可以看到和李丽春有着同样爱心的志愿者巡逻队。他们穿着黄绿色的“和平巡逻”背心,戴着红色臂章,穿梭于该地区的街道和小巷,为该地区的安全做出贡献。

东湾社区也有这样一支志愿和平巡逻队。巡逻队由社区居民组成,包括热情的退休老人、从9岁到5岁的白领、在家带孩子的家庭主妇、社会工作者和物业人员,共有60多人。私下里,团队成员还将团队命名为“8: 30”,因为他们的巡逻从早上8: 30开始,到晚上8: 30结束。每个志愿者巡逻成员都非常准时。到时候,他会聚集在指定的地方,一起出发巡逻。在巡逻过程中,如果司机发现停车后没有关灯,他们会打电话到酒店提醒车主。如果发现有用专用电线给电池车充电的情况,他们会及时向走廊长度报告,以防发生安全事故。

"自从志愿巡逻队成立以来,社区变得更加和平与和谐."居民们表示,自愿巡逻正在努力保护社区安全,从检查社区的安全隐患,到检查社区卫生死角,再到调解社区冲突和纠纷。如今,越来越多的居民主动加入这个团队,这个团队一直在稳步发展。

“志愿巡逻队的成立不仅及时解决了各种矛盾和纠纷,维护了社会的和平与稳定,而且为全社会参与和平建设创造了浓厚的氛围。”白洋街综合管理部相关工作人员表示,到目前为止,已为各类安全志愿者组织了53700多次志愿巡逻和文明劝说活动,有效提高了居民的安全感和满意度。


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